温州市十二五抓好环境建设加快转型发展

温州市十二五抓好环境建设加快转型发展
  本报讯 （记者 吴栋梁 潘建中） 10月9日，市委市政府在人民大会堂召开“六城联创”千人动员大会。副省长、市委书记陈德荣在作动员讲话时指出，全市上下要认真落实市委十届九次全会精神，充分认识抓环境就是抓发展、抓民生，深入开展“六城联创”工作，优化发展环境，打造城市环境综合竞争力，提高人民群众生活品质，加快推动温州转型发展。
  市领导包哲东、黄德康、曹国旗、徐宇宁、彭佳学、叶寒冰、王昌荣、余梅生、葛益平、陈笑华、章方璋、仇杨均、陈浩等出席大会。市委副书记朱贤良主持大会。各县（市、区）书记、县（市、区）长、市直各单位主要负责人和相关乡镇（街道）、村（居）负责人等1000多人参加会议。
  开展全国文明城市和国家园林城市、森林城市、卫生城市、环保*城市和历史文化名城等“六城联创”，是市委市政府的重大战略部署，也是全市广大人民群众zui强烈zui迫切的呼声和要求。开展“六城联创”的目的是，优化发展环境，提升城市环境综合竞争力和人民群众生活品质，加快推动温州转型发展。总的目标要求是，确保3年基本实现联创指标，5年全面创成。
  陈德荣指出，当今世界，区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的竞争。发展环境包括生产环境、生活环境和生态环境。生产环境决定城市的核心竞争力，生活环境决定城市的生活品质，生态环境决定城市的档次品位。生产、生活、生态环境的融合，才是“三生有幸”。
  陈德荣指出，当前温州正处于转型发展的重要时期，具有建设生态型、现代化、性大都市的基础和条件，发展前景十分广阔。但与国内城市和省内兄弟城市相比，我们的发展速度不快、发展档次不高、人民群众满意度较低。温州发展的问题主要是投资不足。十多年来温州的全社会平均投资率远远低于全国、全省的平均水平。没有投入，就不可能有经济总量的增长、质量的提升和民生的改善。而投资不足的主要原因是投资环境不好。当前我市的环境问题主要分生产、生活、生态三个方面：生产环境方面，主要是发展空间供给不足，基础设施不完善不配套，商务成本高；生活环境方面，主要是房价太高，教育卫生等公共品供给不足，城市的文化内涵有待进一步提高；生态环境方面，主要是环境污染严重，城市绿化水平低，市容环境卫生差。解决环境问题，是当前和今后一段时期重大而紧迫的中心任务。
  陈德荣强调，进入21世纪特别是世界金融危机以后，我市的发展阶段正加快由资源驱动型向投资驱动型、创新驱动型转变，需要集聚资金和人才等要素。而资金和人才等要素是流动的，哪里发展环境好，就会往哪里流；发展环境不好，不但外来投资者望而却步，就连本地企业也会纷纷外迁，造成资源流失和发展停滞。尤其是人才，对环境的要求zui高，需要有干事业的平台和舞台，需要过体面、舒适、有尊严的生活。没有好的环境，就很难留住人才。而且现在资金和项目往往是跟着人才走的，失去了人才就失去了转型发展的根本性要素支撑。抓环境就是引人才、招项目，就是抓投资，就是抓发展。同时，随着经济的发展，群众衣食问题解决以后，需求开始从物质满足型向精神体验型转变，对居住、出行、医疗保健和教育、休闲等公共品的需求越来越大，对人居环境的要求越来越高，环境问题成为群众反响zui强烈的民生问题，环境成为zui大的公共品。抓环境也就是抓民生。我们要充分认识到改善环境是转型之要、利民之举、党政之责，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，充分发挥政府“有形之手”的作用，着力抓好环境建设，带动全社会投资，着力推进转型发展，全力优化改善民生，再创温州新的辉煌。
  陈德荣强调，要以“六城联创”为突破口，扎实推进环境建设。对于发展空间、基础设施建设、商务成本以及房价等方面的问题，目前市委市政府结合谋划“十二五”规划，正在研究实施“建设工程”和“民生工程”，着力缓解环境制约。而开展“六城联创”，主要是解决生活环境和生态环境方面的问题。各地各部门要按照市委市政府的总体部署，进一步分解任务，明确责任，落实措施，强力推进，确保“六城联创”顺利开局、取得成效。要强化“一个”，强化以提高文明素质为，加强社会主义核心价值观教育，弘扬新时期的温州人精神，提升社会文明程度、打响“温州文明”品牌。要打好“四大战役”，全力打好园林绿化、城中村整治、污染物减排和历史文化保护战役，切实改善硬环境，增强软实力。要深化“四大整治”，把温瑞塘河、环境卫生、拆违治乱、交通秩序等“四大整治”作为“六城联创”的经常性工作，持之以恒地加以深入推进，为实现“六城联创”目标奠定坚实基础。
  陈德荣要求，各级党委政府要全面强化“六城联创”的各项保障措施，加强组织领导，深化体制机制改革，加大政府投入，发动全民参与，强化干部干事，确保“六城联创”取得实效；全市上下要积极行动起来，满腔热情地投身到“六城联创”的具体实践中去，万众一心、合力拼搏，开拓奋进、扎实工作，为建设我们更加美好的家园而共同奋斗。
  会上，市领导黄德康、曹国旗、章方璋、仇杨均和鹿城、龙湾、瓯海三区分别作了表态发言，市瓯江口指挥部和温州经济技术开发区、生态园、温瑞塘河管委会分别作了书面表态发言。市政府分别与鹿城、龙湾、瓯海三区和市瓯江口指挥部、温州经济技术开发区、生态园、温瑞塘河管委会签订了“六城联创”目标任务责任书。
 六城联创
  共建城市美好生活
  一代人有一代人的机遇和挑战，一代人有一代人的问题和使命。过去的辉煌只属于过去，未来的辉煌需要我们努力去创造。现在是市场经济和小康社会发展的阶段，我们面临的主要是发展和民生的环境问题。政府营造环境、企业制造财富、群众创造生活，是现阶段的基本社会分工。既然环境成为制约发展和民生改善的zui大瓶颈，我们就一定要直面问题、抓住关键，在充分发挥市场配置资源基础性作用这一温州传统优势的同时，充分发挥政府“有形之手”的作用，着力解决环境建设中的政府缺位问题，切实增加政府投入，抓好环境建设，带动全社会投资，着力推进转型发展，全力优化改善民生，再创温州新的辉煌。